為貫徹落實《南陽市人民政府關(guān)于加快電子商務(wù)發(fā)展的意見》(宛政〔2015〕5號)精神加快推進南陽市電子商務(wù)發(fā)展結(jié)合我市實際制訂本計劃。 

一、現(xiàn)狀與形勢

(一)發(fā)展現(xiàn)狀

我市高度重視電子商務(wù)發(fā)展成立促進電子商務(wù)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組予以大力推進。2014年6月省商務(wù)廳等4部門聯(lián)合批準(zhǔn)南陽理工學(xué)院為首批“河南省電子商務(wù)人才培訓(xùn)基地”4家企業(yè)獲得“河南省電子商務(wù)示范企業(yè)”授牌同年11月南陽特色農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)基地通過省級電子商務(wù)示范基地評審驗收另有3家電子商務(wù)企業(yè)通過省級電子商務(wù)示范企業(yè)評審標(biāo)志著我市電子商務(wù)由起步階段進入較快發(fā)展期。

1.電子商務(wù)交易額高速增長。2014年我市電子商務(wù)交易額超過40億元同比增長119%。

2.電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)初步顯現(xiàn)。我市在高新區(qū)建立了“電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)基地”。建筑面積約30萬平方米的基地建設(shè)規(guī)劃已通過市規(guī)委會評審與電子商務(wù)配套、占地1000畝的倉儲物流園區(qū)正在規(guī)劃。高新區(qū)電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)基地已具備申報“國家電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)示范基地”的條件。東森醫(yī)藥配送、南陽網(wǎng)、雪陽棉庫、庫王商城等一批優(yōu)秀的本土電商企業(yè)快速成長。與淘寶特色南陽館、阿里巴巴產(chǎn)業(yè)帶、京東商城、世界工廠網(wǎng)、齊家網(wǎng)等電商巨頭正在洽談合作事宜。

3.電子商務(wù)平臺建設(shè)穩(wěn)步推進。東森醫(yī)藥物流、中商農(nóng)產(chǎn)品等一批大宗商品電子商務(wù)交易平臺已建成投入運營。涵蓋家政、購物、旅游、中醫(yī)健康服務(wù)等多領(lǐng)域的本土電子商務(wù)平臺正在建設(shè)。移動電子商務(wù)平臺進入推廣應(yīng)用階段。

4.電子商務(wù)支撐體系不斷健全。網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施進一步完善已形成覆蓋全市的寬帶骨干網(wǎng)。移動、聯(lián)通、電信等通信運營商相繼拓展了移動支付應(yīng)用。我市擁有快遞企業(yè)16家2014年快遞業(yè)務(wù)量達167.26萬件業(yè)務(wù)收入達1.77億元。

5.電子商務(wù)發(fā)展環(huán)境逐步優(yōu)化。隨著我市發(fā)展電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)支持政策的出臺以及以電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)基地(園區(qū))為首的一批電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的規(guī)劃建設(shè)淘寶、京東、世界工廠網(wǎng)、齊家網(wǎng)、敦煌網(wǎng)等一批電子商務(wù)龍頭企業(yè)開展與我市合作的探索為加快電子商務(wù)發(fā)展提供了良好的外部環(huán)境和硬件支撐。我市在區(qū)位交通、倉儲物流、招商引資等方面的特色優(yōu)勢進一步增強了對電商企業(yè)的吸引力和集聚力。

近年來我市電子商務(wù)雖然發(fā)展較快但與南陽的城市定位和經(jīng)濟社會發(fā)展要求相比仍存在不小差距一是電子商務(wù)交易總額整體規(guī)模仍然偏小帶動作用有待提升。2013年我市電子商務(wù)交易額不到全省的1%在省內(nèi)電子商務(wù)發(fā)展水平綜合排名中未進入前十名。二是部分電子商務(wù)交易平臺仍處于運營初期或試運營狀態(tài)大部分平臺還在建設(shè)階段。三是產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)雖已顯現(xiàn)但傳統(tǒng)工業(yè)企業(yè)、商貿(mào)企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)用電子商務(wù)進行貿(mào)易的程度還遠遠不夠在全市發(fā)展電子商務(wù)的氛圍尚未形成。四是電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)正在規(guī)劃建設(shè)電子商務(wù)企業(yè)辦公用房嚴重不足園區(qū)的整體層次和管理水平亟須進一步提升。五是在通信基礎(chǔ)設(shè)施、支付、信用、監(jiān)管、信息安全、統(tǒng)計監(jiān)測等方面的相關(guān)配套服務(wù)以及政府在財政、稅收、金融、人才等方面的扶持政策還有待加快完善。

(二)面臨的形勢

1.電子商務(wù)加速發(fā)展帶來新契機。當(dāng)前我國把電子商務(wù)作為新經(jīng)濟增長點的催生力量著力推進電子商務(wù)實現(xiàn)跨區(qū)域、跨經(jīng)濟體乃至全球化延伸。我國電子商務(wù)規(guī)模的急劇擴大將為我市加快推進電子商務(wù)發(fā)展帶來新契機。

2.我國經(jīng)濟發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變?yōu)殡娮由虅?wù)發(fā)展提供了廣闊空間。2005年以來我國電子商務(wù)交易額一直以GDP增速2～3倍的速度高速增長。2013年我國電子商務(wù)市場交易規(guī)模達到10.2萬億元占社會消費品零售總額的44.3%。國務(wù)院把電子商務(wù)作為國家催生戰(zhàn)略性新興主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)進行重點扶持電子商務(wù)必將迎來巨大的市場需求和發(fā)展空間。

3.南陽獨特的城市區(qū)位和資源優(yōu)勢為電子商務(wù)發(fā)展提供了基礎(chǔ)和條件。南陽擁有得天獨厚的區(qū)位優(yōu)勢、獨具特色的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、發(fā)達的商貿(mào)以及良好的生態(tài)環(huán)境。隨著高效生態(tài)經(jīng)濟示范市建設(shè)的深入推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整和企業(yè)轉(zhuǎn)型升級成為必然。電子商務(wù)作為我市創(chuàng)新發(fā)展方式、優(yōu)化資源配置、推動產(chǎn)業(yè)升級的重要抓手必將進一步蓬勃健康發(fā)展。

二、指導(dǎo)思想、基本原則和發(fā)展目標(biāo)

(一)指導(dǎo)思想

緊緊圍繞建設(shè)高效生態(tài)經(jīng)濟示范城市、中原經(jīng)濟區(qū)重要增長極、豫鄂陜毗鄰地區(qū)區(qū)域性中心城市的城市定位以加快創(chuàng)建“國家電子商務(wù)示范基地”為抓手健全支撐體系深化重點領(lǐng)域應(yīng)用優(yōu)化發(fā)展環(huán)境充分發(fā)揮電子商務(wù)對加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、保障和改善民生等方面的促進作用進一步增強南陽對周邊地區(qū)的服務(wù)、輻射、帶動和示范作用。

(二)基本原則

1.政府引導(dǎo)企業(yè)主體。強化政府統(tǒng)籌規(guī)劃、政策導(dǎo)向、市場規(guī)范和協(xié)調(diào)推進等職責(zé)全面優(yōu)化電子商務(wù)發(fā)展環(huán)境。充分調(diào)動企業(yè)和社會發(fā)展電子商務(wù)的積極性發(fā)揮企業(yè)在平臺搭建、模式創(chuàng)新、深化應(yīng)用等方面的主體作用通過市場配置資源推動我市電子商務(wù)健康快速發(fā)展。

2.發(fā)揮優(yōu)勢突出特色。充分發(fā)揮南陽的區(qū)位優(yōu)勢、綜合保稅區(qū)優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和政策優(yōu)勢深化電子商務(wù)在大宗商品、優(yōu)勢制造業(yè)、特色農(nóng)副產(chǎn)品、對外貿(mào)易等特色領(lǐng)域的應(yīng)用以發(fā)展B2B(企業(yè)對企業(yè))交易為重點同時積極發(fā)展B2C(企業(yè)對個人)、C2C(個人對個人)、O2O(線上對線下)以及移動電子商務(wù)等新型電子商務(wù)模式。

3.創(chuàng)新驅(qū)動示范推廣。緊緊抓住南水北調(diào)中線工程水源地水質(zhì)保護的戰(zhàn)略機遇拓展國際視野積極引進、消化和吸收先進技術(shù)和經(jīng)營管理模式。依托我市電子商務(wù)示范項目建設(shè)鼓勵和引導(dǎo)電子商務(wù)技術(shù)創(chuàng)新、模式創(chuàng)新和服務(wù)創(chuàng)新在電子商務(wù)特色領(lǐng)域、重點項目、運營模式等方面打造先行示范和推廣效應(yīng)。

4.主體集聚融合發(fā)展。積極吸引電子商務(wù)龍頭企業(yè)、知名企業(yè)落戶南陽建設(shè)高水平的電子商務(wù)示范園區(qū)(基地)。深入推進電子商務(wù)與制造業(yè)、農(nóng)業(yè)、旅游業(yè)、商貿(mào)流通業(yè)等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展。

(三)發(fā)展目標(biāo)

總體目標(biāo)以平臺建設(shè)為核心以龍頭企業(yè)培育和引進為重點進一步優(yōu)化環(huán)境加大招商力度努力實施“5101”工程到2017年把南陽建成交易規(guī)模大、集聚程度高、支撐體系強、發(fā)展環(huán)境好、具有較強競爭力和區(qū)域輻射力的電子商務(wù)中心城市。

具體目標(biāo)一是全市電子商務(wù)交易總額達到300億元以上傳統(tǒng)企業(yè)電子商務(wù)應(yīng)用普及率達到50%以上。二是努力實施“5101”工程。打造5個年交易額超5億元的電子商務(wù)交易平臺培育和引進10家年交易額超10億元的電子商務(wù)企業(yè)扶持和發(fā)展一批年交易額超億元的電子商務(wù)企業(yè)大力發(fā)展具有南陽特色的跨境貿(mào)易電子商務(wù)。三是進一步完善以服務(wù)社會為宗旨以滿足支付需求為導(dǎo)向銀行業(yè)金融機構(gòu)、支付機構(gòu)、支付清算組織等共同參與的支付體系服務(wù)主體多元化格局。建成與千億元交易規(guī)模相匹配的快遞物流體系創(chuàng)建“分撥、倉儲和物流一體化”服務(wù)模式。打造3家以上5A級物流企業(yè)引進3家規(guī)模以上快遞企業(yè)。四是建立促進電子商務(wù)健康、快速發(fā)展的扶持政策體系、統(tǒng)計發(fā)布制度、網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施、信息安全體系、信用管理體系和交易監(jiān)管體系。無線寬帶網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)城市全覆蓋。移動上網(wǎng)用戶普及率達到30%以上。

三、主要任務(wù)及分工

(一)壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模

發(fā)展電子商務(wù)示范基地(園區(qū))。結(jié)合各縣(區(qū))產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)定位在各縣(區(qū))及綜合保稅區(qū)規(guī)劃布局一批電子商務(wù)園區(qū)打造一批相對集中、具有完善配套、成熟管理的電子商務(wù)樓宇吸引國內(nèi)外電子商務(wù)企業(yè)和本土電子商務(wù)企業(yè)入駐。明確電子商務(wù)示范園區(qū)(基地)認定標(biāo)準(zhǔn)出臺實施辦法積極培育3至5家要素集聚、政策創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)集中度高的市級電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)(基地)。重點推動南陽特色農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)基地、南陽臥龍綜合保稅區(qū)跨境電商園區(qū)、南陽理工學(xué)院電商孵化中心、西峽新百利電商平臺、唐河國際商貿(mào)物流電商產(chǎn)業(yè)園、桐柏金達電商物流園等園區(qū)建設(shè)支持南陽特色農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)基地申報國家級電子商務(wù)示范基地。依托示范基地和南陽理工學(xué)院電子商務(wù)孵化中心培育促進中小型電子商務(wù)企業(yè)快速發(fā)展。2015年底前3個電子商務(wù)專業(yè)園區(qū)投入使用其他電商園區(qū)完成規(guī)劃、建設(shè)、用地手續(xù)力爭開工2016年底前部分設(shè)施投用2017年全部完成。